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京国税[2000]005号北京市国家税务局转发国家税务总局关于实行税务检查计划制度的通知的通知[全文废止]

发布时间: 2020-08-20
北京市国家税务局转发国家税务总局关于实行税务检查计划制度的通知的通知[全文废止]

京国税[2000]005号        2000-01-11

税屋提示——依据国家税务总局北京市税务局公告2018年第9号 国家税务总局北京市税务局关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告,本法规全文废止。

各区、县国家税务局,直属分局,市局各业务处室:

    现将国家税务总局《关于实行税务检查计划制度的通知》(国税发[1999]211号)转发给你们,并结合本市情况补充通知如下,请一并认真贯彻执行。

    一、各区、县局,直属分局税收专项检查和专案检查须统一组织开展。凡征管、税政、涉外等部门需要开展专项检查和专案检查的,均应提出检查计划和方案,由同级稽查局(科)汇总,报经税务局长批准后,由稽查局(科)负责组织实施。

    二、市局安排的专项检查和专案检查,各区、县局、直属分局应根据检查计划认真落实,需要补充检查内容的,必须在实施检查前,将专项检查和专案检查计划报市稽查局备案,专项检查和专案检查结束后,应将工作总结抄报市局稽查局。

2000年1月11日

 

 

 

国家税务总局关于实行税务检查计划制度的通知

国税发[1999]211号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

    近年来,国家税务总局重视改进与控制税务检查,1999年4月2日发出的《国家税务总局关于统一部署和组织开展税收专项检查工作的通知》(国税发[1999]51号),改变了以往总局各部门分别专项税务检查的做法。但是,目前税务系统仍然存在不同程度的多头重复检查现象,在有的地区、有些方面还较为严重,主要表现是:税务检查政出多门,多头指挥,互不协调,层层纵向检查,同级横向检查,各自为政,互不认可;检查缺乏规范性,工作方法简单,有的检查同一问题,结论各异,处理不同,甚至相互抵触;有的检查次数过多,时间过长,查而不定,悬而不决;有的单纯为增加收入而检查,对纳税大户频繁检查,忽视了对一般纳税户的检查。多头重复税务检查不仅加重了纳税人的负担,而且降低了税务检查的效率,也影响了税务机关的形象。尽管各地采取了一些减少税务检查的具体措施,但从企业的反映看,远未达到国家经济贸易委员会、国家税务总局等10部门联合制定并报经国务院批准颁布的《控制对外企业进行经济检查的规定》(国经贸监督[1999]706号,以下简称《规定》的要求。为了从根本上避免多头重复税务检查,总局决定全面实行税务检查计划制度。现就有关事项通知如下:

    一、各级税务机关特别是各级领导要深刻领会《规定》的实质内容,充分认识多头重复税务检查的消极影响和统筹安排税务检查的积极意义,务必将思想统一到中央的要求上来,做到顾全大局,令行禁止。切不可片面强调以往多头重复检查对增加收入起到的一些作用,而忽视在改革开放形势下多头重复检查所产生的不良后果。税务检查必须坚持三个有利于的原则,即:有利于为纳税人服务,有利于为基层税务机关服务,有利于税收政令统一。要把避免多头重复税务检查,切实减轻纳税人负担,作为税务系统进一步端正行风的重要内容,抓紧抓好,并自觉接受群众监督和舆论监督。

    二、各级税务机关实施的任何专项检查和专案检查,均须提出计划和方案(包括检查依据、检查时间、检查对象、检查重点、检查事项等),由稽查局汇总,能够合并的应当合并,报经税务局长审批后组织实施;凡未列入税务检查计划的不得进行检查。税务检查计划必须报上一级税务局及其稽查局备案,上一级税务局及其稽查局应当对下一级税务局及其稽查局的税务检查计划进行必要的协调。税务检查计划要突出重点,兼顾相关,注意做好与日常检查的衔接协调,不允许有多个检查组同时对同一纳税人实施检查,也不允许因同一内容对同一纳税人进行多次检查。

    三、国家税务局、地方税务局必须从严控制税务检查次数,对同一纳税人的专项检查每年最多各进行2次;但在日常征收过程中对纳税人申报、纳税事项的核实检查,以及对举报、协查、上级批办事项的检查,不受检查次数限制。

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